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El exministro de Obras Públicas y Transportes (MOPT), Luis Amador Jiménez, propuso declarar “emergencia nacional” en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, ubicado en Liberia, Guanacaste.
Dicha propuesta surgió en el marco de la discusión sobre el nexo causal entre los daños en la pista de aterrizaje de la terminal aérea y la tormenta tropical Bonnie.
Así lo manifestó el exasesor legal de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), Eduardo Mora Castro, durante su comparecencia ante la Comisión de Infraestructura de la Asamblea Legislativa este lunes 10 de marzo, como parte de la investigación sobre presuntas irregularidades en la infraestructura aeroportuaria.
El exfuncionario detalló que Amador consideró la posibilidad de agilizar las intervenciones. Sin embargo, se le recomendó solicitar una asesoría jurídica para demostrar la existencia de una condición que justificara la declaratoria de emergencia.
De acuerdo con Mora, existen tres formas de declaratoria de emergencia: por guerra, por calamidad pública (que incluye la pérdida de vidas humanas) y por desastres.
Según el exasesor legal, la administración recibió una carta de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), en la que se advertía sobre el riesgo de cierre del aeropuerto debido al hundimiento de la pista al momento de los aterrizajes.
A su criterio, el concepto de “emergencia nacional” o “calamidad” no aplicaba en este caso, sino el de “impacto” o “desastre”.
En una llamada telefónica sostenida en Casa Presidencial el 12 de junio de 2023 para discutir el proyecto y su eventual trámite por medio de la CNE, participaron el presidente de la Comisión, Alejandro Picado Eduarte; el exministro Amador y el presidente de la República, Rodrigo Chaves Robles.
Requisitos extemporáneos
Según Mora Castro, la ampliación de un decreto de emergencia de forma extemporánea tiene precedentes en la historia reciente de Costa Rica.
Como ejemplo, mencionó la emergencia por el huracán Tomás en noviembre de 2010 y el huracán Otto en 2016. En este último caso, la Zona de Los Santos fue incluida dentro de las áreas afectadas, a pesar de que los principales daños ocurrieron en Guanacaste y la Zona Norte.
Mora sostuvo que no se trata de un instrumento desconocido, siempre y cuando se demuestren afectaciones derivadas del evento natural que originó la emergencia.
Detalló que cuando se tramitó la declaratoria de emergencia por la tormenta tropical Bonnie en junio de 2023, se recibió una solicitud expresa del exministro de Transportes, Luis Amador Jiménez, y del exdirector de Aviación Civil, Fernando Naranjo Elizondo.
El exasesor legal de la CNE reconoció que el aeropuerto ya presentaba daños previos. No obstante, aseguró que Bonnie agravó el deterioro de la infraestructura, lo que aceleró la reducción de su vida útil y aumentó el riesgo de cierre inminente por parte de organismos internacionales especializados en aviación.
Mora Castro enfatizó que su labor en la CNE consistió en brindar asesoría legal a la Junta Directiva durante los procesos administrativos en la Dirección General de Aviación Civil.
En relación con los cuestionamientos de la Unidad de Infraestructura Aeronáutica (UIA) del Departamento de Aeropuertos de Aviación Civil sobre la falta de un nexo causal entre Bonnie y los daños en la pista del Aeropuerto de Liberia, Mora afirmó que tuvo conocimiento del tema hasta febrero de 2024, cuando ya había sido trasladado a Casa Presidencial.
Source
Greivin Granados
